未來(lái)村莊的分化加劇，村落的活化與衰落并存。相當部分村莊由于農二代的歸宿去村化趨向以及農三代的完全城市化，會(huì )使多數村莊進(jìn)一步衰落。還有一類(lèi)村莊會(huì )在新的城鄉關(guān)系中復活甚至興旺，其中部分村莊會(huì )隨著(zhù)城市擴展直接融入城市，有一批村莊可能成為連接城鄉的“驛站”，還有一些村莊則因為自身具有的獨特性加上人力資本與企業(yè)家的努力而活化，這些村莊或者具有獨特的歷史和文化記憶；或者能夠提供地方性、獨特性、安全性的產(chǎn)品；或者有好的帶頭人；或者找到了可持續發(fā)展現代農業(yè)的路子，等等。

 

【正文】

2010年代前后，中國的城鄉關(guān)系發(fā)生革命性躍遷。隨著(zhù)80后及90后成為勞動(dòng)力遷移主力軍，他們沿襲著(zhù)上一代農民的離土、出村，但是，大多數人卻選擇了不回村、不返農，即便回村的農民所從事的經(jīng)濟活動(dòng)也發(fā)生重大變化。

“農二代”的經(jīng)濟和社會(huì )行為變化，正在引發(fā)鄉村的一場(chǎng)歷史轉型，農民與土地的粘度發(fā)生變化，鄉村的人地關(guān)系、農地權利、農業(yè)經(jīng)營(yíng)制度、農業(yè)發(fā)展方式、村莊演化、城鄉關(guān)系等方方面面呈現新的特征，標志著(zhù)一個(gè)與“鄉土中國”不同的“城鄉中國”的到來(lái)，這一階段呈現出新的表征。

 

一 、代際革命

在城鄉人口遷移中，80后、90后已經(jīng)成為主力軍。他們在經(jīng)濟社會(huì )等方面的行為特征呈現顯著(zhù)的代際分別，甚至具有不可逆性，成為引領(lǐng)中國城鄉關(guān)系變革的重要力量。

他們保留著(zhù)農民身份，但已不再務(wù)農。農二代差不多進(jìn)入勞動(dòng)年齡就開(kāi)始離開(kāi)家鄉，他們的初次外出務(wù)工平均年齡為21.7歲，與農業(yè)和土地的關(guān)系疏離，每年平均在外時(shí)間達9個(gè)月，不像他們的上一輩那樣農忙時(shí)回家打理農事，他們之中87.3%的人沒(méi)有從事過(guò)任何農業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)，平均每年花費在農業(yè)活動(dòng)的時(shí)間僅0.7個(gè)月。他們在城市的就業(yè)正在將擅長(cháng)的建筑業(yè)拋棄，僅有10%左右還從事這一行當，而是主要從事更為正式的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)，兩者各超過(guò)40%，從事機關(guān)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位的比例也在增加，還有部分開(kāi)始選擇自營(yíng)勞動(dòng)或作為雇主生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。他們的受教育程度更高，平均受教育年限達到9.515年，90后更高達9.79年，他們在城里也獲得了比農一代更多的工作技能培訓，人力資本的提高更有利于他們在城市工作和生活。他們遷移的距離離家鄉更遠，跨省流動(dòng)、前往東部地區以及大中城市務(wù)工經(jīng)商是他們的主要選擇。他們既看重在外掙錢(qián)，也在乎家庭團聚和孩子教育，2003年以來(lái)，舉家外出農民工的數量和占比不斷增長(cháng)，2014年達到21.27%。很大比例的家庭將孩子帶在身邊，在流入地接受教育到初中程度，高中期間由父母一方回縣城陪讀，直到孩子完成高考。

他們的生活方式基本城市化，農二代在城市的消費方式已經(jīng)與城市同齡人趨同，樂(lè )于通過(guò)商場(chǎng)、公園等城市公共設施從事休閑娛樂(lè )活動(dòng)，在外面掙得的收入70%在城市消費。他們不像農一代有錢(qián)就在農村蓋房，而是選擇將積累的資本在本地的縣城和城鎮買(mǎi)房，顯示出將未來(lái)“落葉歸根”于城而非村的傾向，2016年農民工購房占農民工總數的17.8%，其中購買(mǎi)商品房的為16.5%。農二代購房意愿比本地農業(yè)戶(hù)籍居民高出很多。他們融入城市的意愿很強，農二代在工作地社保享有比例顯著(zhù)高于農一代，但是由于城鄉之間的那堵墻的隔離，他們對不被城市接納的感受更強。他們與鄉村的情感聯(lián)結漸行漸遠，不少人在春節返鄉時(shí)住在縣城或鄉鎮的酒店，再開(kāi)車(chē)回到村里，經(jīng)過(guò)短暫停留后又回城。農二代的“出村不回村”，正在令鄉土變“故土”，傳統鄉土社會(huì )的人際關(guān)系、禮治秩序、非正式規則等正面臨嚴重沖擊與挑戰。

 

二 、農業(yè)發(fā)展方式的歷史轉型

由于人口遷移，尤其是代際變化，農業(yè)勞動(dòng)機會(huì )成本上升，農業(yè)發(fā)展模式發(fā)生歷史性轉折。一是傳統均質(zhì)小農異質(zhì)化。到2012年時(shí)，純農業(yè)戶(hù)占18.28%，非農業(yè)戶(hù)占15.93%，農業(yè)兼業(yè)戶(hù)占30.07%，非農兼業(yè)戶(hù)占35.72%。

二是在農業(yè)投入上機械替代勞動(dòng)。農業(yè)同非農業(yè)用工競爭加劇，勞動(dòng)力價(jià)格上漲，農作物勞動(dòng)投入成本上升，1999-2015年間，主要作物用工成本上升、畝均用工減少，農民采取減少勞動(dòng)力投入、增加機械和資本投入的策略，帶來(lái)各類(lèi)農業(yè)機械使用量每年6%左右的快速增長(cháng)。

三是農地經(jīng)營(yíng)制度變遷。土地流轉加快，2003年?yáng)|、中、西部土地流轉率分別為9%、11.6%和3.86%，到2013年時(shí)分別達到26%、31%和20%，2015年時(shí)的農戶(hù)承包地流轉率達到33.29%，流轉承包地規模4.47億畝，是2010年的2.39倍。土地經(jīng)營(yíng)規模有所擴大，農戶(hù)戶(hù)均耕地在2004-2012年間由7.88畝增加到8.23畝；勞均耕地面積2010-2016年間由6.54畝增加到9.42畝。農地流轉在轉包和出租為主的基礎上出現股份合作、轉讓等形式。

四是農業(yè)發(fā)展動(dòng)能發(fā)生變化，2003年以來(lái)農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率快速提升，其增速遠遠超過(guò)土地生產(chǎn)率。2000-2012年間，農業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(cháng)5.46%，農業(yè)人均產(chǎn)值年增長(cháng)率高達14.11%，同期畝均產(chǎn)量年增長(cháng)率只有1.73%。長(cháng)期依靠高勞動(dòng)投入提高土地單產(chǎn)的傳統農業(yè)發(fā)展模式正在轉向提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的現代農業(yè)發(fā)展模式。

五是農業(yè)功能與形態(tài)發(fā)生變化，休閑農業(yè)和鄉村旅游業(yè)在2010年以后增長(cháng)極其迅速，游客數量從2008年3億人次增加到2010年的4億人次，2011年躍升至6億人次，并在2014年、2015年繼續保持快速增長(cháng)，分別達到了12億和22億人次。

 

三 、鄉村分化成不可逆之勢

伴隨城市化進(jìn)程，中國的村莊縮減勢成必然。1985年時(shí)全國行政村數量為94.1萬(wàn)個(gè)，到2016年時(shí)減少到52.6萬(wàn)個(gè)；全國自然村數量從1990年的377萬(wàn)個(gè)降到2016年的261萬(wàn)個(gè)；1997年時(shí)全國村民小組共535.8萬(wàn)個(gè)，到2016年時(shí)減少到447.8萬(wàn)個(gè)。未來(lái)的村莊數量還會(huì )進(jìn)一步減少，一方面是因為農作方式變化帶來(lái)村落與耕作半徑擴大；另一方面是因為村落人口減少后公共服務(wù)的供給需要適度規模。

與此同時(shí)發(fā)生的是村莊的分化加劇，村落的活化與衰落并存。相當部分村莊由于農二代的歸宿去村化趨向以及農三代的完全城市化，會(huì )使多數村莊進(jìn)一步衰落。還有一類(lèi)村莊會(huì )在新的城鄉關(guān)系中復活甚至興旺，其中部分村莊會(huì )隨著(zhù)城市擴展直接融入城市，有一批村莊可能成為連接城鄉的“驛站”，還有一些村莊則因為自身具有的獨特性加上人力資本與企業(yè)家的努力而活化，這些村莊或者具有獨特的歷史和文化記憶；或者能夠提供地方性、獨特性、安全性的產(chǎn)品；或者有好的帶頭人；或者找到了可持續發(fā)展現代農業(yè)的路子等等。

三是鄉村制度與治理的大變局。隨著(zhù)鄉村經(jīng)濟活動(dòng)與社會(huì )關(guān)系的變化，維系鄉村社會(huì )的血緣、地緣以及人情關(guān)系發(fā)生變味、趨于淡漠，村民的集體意識減低，村莊共同體的向心力與凝聚力降低。代際革命帶來(lái)的村里人成為陌生人，禮治秩序讓位于經(jīng)濟權力的主宰，村莊治理結構、規則與秩序正在和進(jìn)一步演化與變遷。

來(lái)源：北京日報

原標題：“城鄉中國”正在取代“鄉土中國”

作者：劉守英，中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院院長(cháng)