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全域旅游需要景點(diǎn)與周邊環(huán)境聯(lián)動(dòng)，旅游業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)來(lái)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“旅游+”的體現(xiàn)。景區(qū)要充分發(fā)揮在全域旅游中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，由“單一型、孤島式”發(fā)展向“聯(lián)動(dòng)型、輻射型”發(fā)展轉(zhuǎn)變從景點(diǎn)旅游走向全域旅游是大眾旅游時(shí)代的必然趨勢(shì)。2015年，國(guó)內(nèi)休閑度假和觀光旅游并重的局面初步顯現(xiàn)，國(guó)民出行超過(guò)40億人次，其中，自由行達(dá)32億人次，人均消費(fèi)1000元左右。但這并不是說(shuō)全域旅游就是“無(wú)景點(diǎn)旅游”，也不意味著景點(diǎn)旅游已經(jīng)沒(méi)有市場(chǎng)，就全域旅游與景點(diǎn)旅游的關(guān)系來(lái)說(shuō)，景點(diǎn)旅游是基礎(chǔ)，全域旅游是對(duì)景點(diǎn)旅游的升級(jí)與發(fā)展。
處理景點(diǎn)旅游與全域旅游的關(guān)系至關(guān)重要。正如李金早局長(zhǎng)在第二屆全國(guó)全域旅游推進(jìn)會(huì)上所指出的，現(xiàn)在有些同志在推進(jìn)全域旅游的過(guò)程中，開(kāi)始無(wú)視景區(qū)建設(shè)，甚至還有人認(rèn)為全域旅游就是“無(wú)景點(diǎn)旅游”，有的還做出了諸如“2016旅游景區(qū)死亡元年”等判斷。這些觀點(diǎn)和認(rèn)識(shí)都是對(duì)全域旅游理念的誤讀和誤解。
以浙江為例，G20峰會(huì)在杭州的成功召開(kāi)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)與旅游產(chǎn)業(yè)的互動(dòng)，再次展現(xiàn)浙江全域旅游的魅力。在浙江的實(shí)踐中，景點(diǎn)旅游與全域旅游并不矛盾。杭州西湖的免票開(kāi)放，使得杭州人與游客共享西湖景色，產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)顯著。浙江跳出景點(diǎn)發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，利用供給側(cè)改革打破旅游產(chǎn)品間的無(wú)形界限，使景點(diǎn)旅游與全域旅游進(jìn)入攜手并進(jìn)發(fā)展階段。如何走出全域旅游與景點(diǎn)旅游對(duì)立的誤區(qū)，筆者認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從以下幾方面澄清認(rèn)識(shí)：
一是全域旅游是一個(gè)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的定位問(wèn)題。就其定位戰(zhàn)略來(lái)說(shuō)，景點(diǎn)旅游的定位是個(gè)別景點(diǎn)的個(gè)性塑造。全域旅游則是涉及某個(gè)區(qū)域的旅游景點(diǎn)總體定位。而且，只有當(dāng)旅游成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)時(shí)才能成為全域旅游。世界上一些國(guó)家和地區(qū)如馬爾代夫、泰國(guó)、夏威夷等，完全圍繞旅游來(lái)發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，所以成就了全域旅游。國(guó)家旅游局前不久下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建工作的通知》，明確提出了“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”的六大主要考核指標(biāo)：一是旅游業(yè)增加值占本地GDP比重15%以上；二是旅游從業(yè)人數(shù)占本地就業(yè)總數(shù)的比重20%以上；三是年游客接待人次達(dá)到本地常住人口數(shù)量10倍以上；四是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民年純收入20%以上來(lái)源于旅游收入；五是旅游稅收占地方財(cái)政稅收10%左右；六是區(qū)域內(nèi)有明確的主打產(chǎn)品，豐度高、覆蓋度廣。這些指標(biāo)意味著全域旅游是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。這方面，浙江經(jīng)驗(yàn)給我們的啟發(fā)是，通過(guò)浙江的整體旅游規(guī)劃，“把浙江建設(shè)成一個(gè)大景區(qū)”，通過(guò)景點(diǎn)布局，培育多層級(jí)的“全域旅游”目的地。
二是全域旅游是對(duì)景點(diǎn)旅游的升級(jí)與超越。從另一方面看，發(fā)展全域旅游又要跳出旅游看旅游，跳出景點(diǎn)看旅游，游客進(jìn)入一個(gè)區(qū)域之后，能夠從整體而不是局部感受到差異化體驗(yàn)和差異化的新奇特。筆者認(rèn)為，各地在發(fā)展全域旅游時(shí)，需要從以下方面全面考慮：
旅游目的地層面：主要是倡導(dǎo)旅游目的地要全方位、多層面開(kāi)展旅游活動(dòng)，在這個(gè)過(guò)程中，需要旅游產(chǎn)品的多樣性供給，而不僅僅是局限于觀光景點(diǎn)景區(qū)。
文化層面要求原住居民和從業(yè)人員具備一種開(kāi)放、共享、服務(wù)的精神和行動(dòng)，能夠與游客形成一種密切的互動(dòng)交流，讓游客能夠更好地融入當(dāng)?shù)厝说纳�，體驗(yàn)一種具有差異性的生活狀態(tài)。
空間層面把整個(gè)區(qū)域打造成符合旅游的一種空間和場(chǎng)所。比如法國(guó)巴黎，整座城市就是一個(gè)景區(qū)，游客進(jìn)入以后會(huì)有多感官、多方位、多層級(jí)的體驗(yàn)，從而成就全域旅游的全球典范。
產(chǎn)品層面多元的產(chǎn)品體系，同時(shí)滿足觀光、休閑、度假，滿足各種類型的群體，當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)味菜肴、特色商品等都能形成產(chǎn)品體系。產(chǎn)業(yè)層面旅游業(yè)跟一產(chǎn)、二產(chǎn)、三產(chǎn)，跟工業(yè)、農(nóng)業(yè)、金融業(yè)、交通業(yè)等密切融合。在整個(gè)區(qū)域的發(fā)展中，旅游不是被單獨(dú)地割裂開(kāi)來(lái)，而是與其他產(chǎn)業(yè)和發(fā)展要素達(dá)到相互融入、彼此增值這樣一種耦合關(guān)系。
服務(wù)層面通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)手段，完全實(shí)現(xiàn)區(qū)域旅游服務(wù)的智能化，提供更便捷、更人性化的服務(wù)，同時(shí)節(jié)約旅游目的地運(yùn)營(yíng)成本。
三是全域旅游下，景點(diǎn)旅游的發(fā)展路徑選擇。做好頂層設(shè)計(jì)。處理好景點(diǎn)旅游與全域旅游關(guān)系要從頂層設(shè)計(jì)入手。不能把全域旅游看作是景區(qū)景點(diǎn)的簡(jiǎn)單相加，要堅(jiān)持區(qū)域內(nèi)資源整合與旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)的全域覆蓋，最終完成處處都是景區(qū)景點(diǎn)的建設(shè)。
發(fā)展創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)。創(chuàng)意驅(qū)動(dòng)不僅要從景點(diǎn)上做文章，還要從旅游產(chǎn)品上做文章，更要在區(qū)域旅游總體發(fā)展上做文章。吃、住、行、游、購(gòu)、娛六大要素的創(chuàng)新固然重要，但區(qū)域整體的創(chuàng)新尤其不能忽略。如浙江麗水的松陽(yáng)古村落保護(hù)利用，浙江金華的鄉(xiāng)村創(chuàng)客，浙江德清的洋家樂(lè)，都是通過(guò)打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的賣點(diǎn)，引導(dǎo)游客深度體驗(yàn)來(lái)發(fā)展全域旅游。
提升服務(wù)附加值。全域旅游給我們提出如何打造旅游整體產(chǎn)品的新要求，如服務(wù)設(shè)施的建設(shè)、配套服務(wù)的完善以及支付方式的改變等。發(fā)展智慧景區(qū)，實(shí)現(xiàn)微信等電子方式購(gòu)票，客流量應(yīng)急報(bào)警機(jī)制建立等，都可以為游客提供產(chǎn)品附加值。
做好“旅游+”的大文章。全域旅游需要景點(diǎn)與周邊環(huán)境聯(lián)動(dòng)，旅游業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)來(lái)發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟(jì)，實(shí)際上是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中“旅游+”的體現(xiàn)。景區(qū)要充分發(fā)揮在全域旅游中的帶動(dòng)引領(lǐng)作用，由“單一型、孤島式”發(fā)展向“聯(lián)動(dòng)型、輻射型”發(fā)展轉(zhuǎn)變，通過(guò)產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展來(lái)獲得綜合效應(yīng)。
原題：《走出全域旅游與景點(diǎn)旅游對(duì)立的誤區(qū)》
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