家庭農場(chǎng)-農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展生力軍全國納入名錄家庭農場(chǎng)近60萬(wàn)家，經(jīng)營(yíng)土地1.6億畝

制圖：汪哲平

家庭農場(chǎng)以家庭成員為主要勞動(dòng)力，以家庭經(jīng)營(yíng)為基本經(jīng)營(yíng)單元，從事農業(yè)規�；�、標準化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是現代農業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式。黨的十八大以來(lái)，各地積極引導扶持農林牧漁等各類(lèi)家庭農場(chǎng)發(fā)展，取得了扎實(shí)成效。

近幾年，我國家庭農場(chǎng)數量穩步增長(cháng)，發(fā)展質(zhì)量日益提升。家庭農場(chǎng)成了農民收入的增長(cháng)點(diǎn)、產(chǎn)業(yè)興旺的著(zhù)力點(diǎn)、農業(yè)供給側結構性改革的試驗田。

“俺們把蘑菇賣(mài)到了日本、韓國，還有東南亞市場(chǎng)，俺的家庭農場(chǎng)收入一年比一年好。”河北省邢臺市南和縣康怡家庭農場(chǎng)負責人余培英難掩興奮。這家農場(chǎng)經(jīng)營(yíng)土地120畝，家庭勞動(dòng)力4人，主要生產(chǎn)食用菌、核桃、蔬菜，年產(chǎn)值達到110萬(wàn)元，去年純收益實(shí)現20多萬(wàn)元。欣欣向榮的家庭農場(chǎng)，正成為我國農業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的生力軍。

家庭農場(chǎng)以家庭成員為主要勞動(dòng)力，以家庭經(jīng)營(yíng)為基本經(jīng)營(yíng)單元，從事農業(yè)規�；�、標準化、集約化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是現代農業(yè)的主要經(jīng)營(yíng)方式。黨的十八大以來(lái)，按照黨中央、國務(wù)院的部署，各地積極引導扶持農林牧漁等各類(lèi)家庭農場(chǎng)發(fā)展，取得了扎實(shí)成效。記者從農業(yè)農村部獲悉，目前全國納入農業(yè)農村部門(mén)名錄的家庭農場(chǎng)近60萬(wàn)家，經(jīng)營(yíng)土地1.6億畝，家庭農場(chǎng)數量穩步增長(cháng)，發(fā)展質(zhì)量日益提升，經(jīng)營(yíng)產(chǎn)業(yè)日趨多元。

政策創(chuàng )設

小農場(chǎng)成了農民收入的增長(cháng)點(diǎn)

在家庭農場(chǎng)制度供給上，億萬(wàn)農民有了新依托。喜事好事，一樁接著(zhù)一樁。

今年的中央一號文件強調，支持發(fā)展適合家庭農場(chǎng)和農民合作社經(jīng)營(yíng)的農產(chǎn)品初加工。日前，中央農辦等11個(gè)部委《關(guān)于實(shí)施家庭農場(chǎng)培育計劃的指導意見(jiàn)》出臺，家庭農場(chǎng)發(fā)育有了政策新底氣。

翻開(kāi)康怡家庭農場(chǎng)2018年的純收入賬，眼前一亮：糧食收入9000元，蔬菜收入1萬(wàn)元，核桃收入1.1萬(wàn)元，食用菌收入22萬(wàn)元。目前，河北省家庭農場(chǎng)4.1萬(wàn)家，覆蓋了94%的行政村，有力地帶動(dòng)了農民增收。截至目前，安徽省家庭農場(chǎng)達10萬(wàn)家，數量居全國第一位，成為農民增收的重要渠道。

《指導意見(jiàn)》要求，到2020年，支持家庭農場(chǎng)發(fā)展的政策體系基本建立，管理制度更加健全，指導服務(wù)機制逐步完善，家庭農場(chǎng)數量穩步提升。到2022年，支持家庭農場(chǎng)發(fā)展的政策體系進(jìn)一步完善，家庭農場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力和帶動(dòng)能力得到鞏固提升。

農業(yè)農村部政策與改革司司長(cháng)趙陽(yáng)表示，加快培育一大批規模適度、生產(chǎn)集約、管理先進(jìn)、效益明顯的家庭農場(chǎng)，農民收入將不斷邁上新臺階。

堅持農戶(hù)主體。就是堅持家庭經(jīng)營(yíng)在農村基本經(jīng)營(yíng)制度中的基礎地位，鼓勵有長(cháng)期穩定務(wù)農意愿的農戶(hù)適度擴大經(jīng)營(yíng)規模，發(fā)展多種類(lèi)型的家庭農場(chǎng)，開(kāi)展多種形式合作與聯(lián)合。

堅持適度規模。引導家庭農場(chǎng)根據產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和自身經(jīng)營(yíng)管理能力，實(shí)現最佳規模效益，防止片面追求土地等生產(chǎn)資料過(guò)度集中，防止“壘大戶(hù)”。

堅持市場(chǎng)導向。遵循家庭農場(chǎng)發(fā)展規律。充分發(fā)揮市場(chǎng)在推動(dòng)家庭農場(chǎng)發(fā)展中的決定性作用，加強政府對家庭農場(chǎng)的引導和支持。

示范創(chuàng )建

小農場(chǎng)成了產(chǎn)業(yè)興旺的著(zhù)力點(diǎn)

群雁要靠頭雁領(lǐng)，家庭農場(chǎng)也不例外。

稼農家庭農場(chǎng)位于安徽省天長(cháng)市冶山鎮高巷村，是當地十強家庭農場(chǎng)，這讓負責人陳宏平很開(kāi)心。作為種田的“老把式”，老陳的家庭農場(chǎng)念好了“三本農經(jīng)”。

一本經(jīng)，節本增效。稼農家庭農場(chǎng)345畝的經(jīng)營(yíng)規�？梢宰屓�套農機設備撒了歡似地干，既節省成本，還適當對外提供農機服務(wù)增加收入。農場(chǎng)引進(jìn)的稻谷新品種實(shí)現了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，每畝增收200多元。

二本經(jīng)，農業(yè)科技。稼農家庭農場(chǎng)堅持綠色理念，采用輪休模式，精選新品種，開(kāi)展農業(yè)防治，實(shí)施節水增溫等栽培管理技術(shù)，既環(huán)保又增收。

三本經(jīng)，訂單農業(yè)。通過(guò)多方聯(lián)合，稼農家庭農場(chǎng)讓自己和龍頭企業(yè)共生共長(cháng)，基于訂單和合約，家庭農場(chǎng)不僅可以與企業(yè)構成緊密利益共同體，還能帶動(dòng)種田大戶(hù)、小農戶(hù)等參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。

趙陽(yáng)說(shuō)，發(fā)揮典型示范作用，以點(diǎn)帶面，以示范促發(fā)展，總結推廣不同類(lèi)型家庭農場(chǎng)的示范典型，提升家庭農場(chǎng)發(fā)展質(zhì)量。

加強示范家庭農場(chǎng)創(chuàng )建，開(kāi)展家庭農場(chǎng)示范縣創(chuàng )建。各地要按照“自愿申報、擇優(yōu)推薦、逐級審核、動(dòng)態(tài)管理”的原則，健全工作機制，開(kāi)展示范家庭農場(chǎng)創(chuàng )建。依托鄉村振興示范縣、農業(yè)綠色發(fā)展先行區、現代農業(yè)示范區等，支持有條件的地方開(kāi)展家庭農場(chǎng)示范縣創(chuàng )建，促進(jìn)家庭農場(chǎng)培育工作整縣推進(jìn)。

鼓勵各類(lèi)人才創(chuàng )辦家庭農場(chǎng)，引導家庭農場(chǎng)發(fā)展合作經(jīng)營(yíng)。鼓勵鄉村本土能人、有返鄉創(chuàng )業(yè)意愿和回報家鄉愿望的外出農民工、優(yōu)秀農村生源大中專(zhuān)畢業(yè)生以及科技人員等人才創(chuàng )辦家庭農場(chǎng)。

遼寧省清原滿(mǎn)族自治縣草市鎮大窩棚村村民霍秘財真是不簡(jiǎn)單，他的明宇家庭農場(chǎng)專(zhuān)心干水稻，年凈收入達到70萬(wàn)元，而他的“秘密”就在于，通過(guò)自家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和收購小農戶(hù)糧食兩種方式加工增值，農場(chǎng)的儲備庫里可以?xún)�備糧食300—400噸呢！

家庭農場(chǎng)示范創(chuàng )建在全國如火如荼。目前，浙江堅持適度規模、家庭經(jīng)營(yíng)，在全省推出示范家庭農場(chǎng)1204家。按照培育家庭農場(chǎng)的制度標準，安徽省創(chuàng )建的示范家庭農場(chǎng)達到11107家。

機制創(chuàng )新

小農場(chǎng)成了農業(yè)供給側結構性改革的試驗田

哪里有家庭農場(chǎng)，哪里就有連綿不斷的農業(yè)供給側結構性改革的深化行動(dòng)。一方面，家庭農場(chǎng)深化農業(yè)供給側結構性改革，綠色理念貫穿在農業(yè)生產(chǎn)的全過(guò)程。

一眼望去，康怡農場(chǎng)田園里的紅薯長(cháng)勢喜人，綠油油的葉子，結實(shí)的紅薯藤交織在一起，像一塊巨型綠毯。

這里還引入循環(huán)農業(yè)機制，一根玉米芯兩次使用，將玉米芯原料作為培養基，培育新鮮蘑菇；蘑菇種植產(chǎn)生的廢料又作為有機肥，生出新的蘑菇培養基，保證了培養基的有機營(yíng)養和產(chǎn)品的綠色品質(zhì)，提升了種植的綜合效益。

另一方面，家庭農場(chǎng)正在細化農業(yè)供給側結構性改革。

浙江引導家庭農場(chǎng)組建合作社，從單打獨斗轉變?yōu)楸�團發(fā)展，注重從產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、產(chǎn)權重組入手，引導主體走向聯(lián)合，構建“小農戶(hù)—家庭農場(chǎng)—合作社—農業(yè)龍頭企業(yè)”的寶塔式經(jīng)營(yíng)主體體系。河北省從制度供給入手，支持家庭農場(chǎng)做優(yōu)做強，今年統籌省級財政涉農資金20多億元，同時(shí)開(kāi)發(fā)省級信貸專(zhuān)屬產(chǎn)品，為4317家合作社和家庭農場(chǎng)提供擔保21.7億元。

家庭農場(chǎng)深化農業(yè)供給側結構性改革，將構筑更加完善的保障體系。農業(yè)農村部有關(guān)負責人表示，要依法保障家庭農場(chǎng)的土地經(jīng)營(yíng)權，健全土地經(jīng)營(yíng)權流轉服務(wù)體系，鼓勵土地經(jīng)營(yíng)權有序向家庭農場(chǎng)流轉。依法保護土地流轉雙方權利，引導土地流轉雙方合理確定租金水平，穩定土地流轉關(guān)系，有效防范家庭農場(chǎng)租地風(fēng)險。

家庭農場(chǎng)深化供給側結構性改革，將加強更加完善的基礎設施建設。趙陽(yáng)說(shuō)，鼓勵家庭農場(chǎng)參與糧食生產(chǎn)功能區、重要農產(chǎn)品生產(chǎn)保護區、特色農產(chǎn)品優(yōu)勢區和現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設。支持家庭農場(chǎng)參與高標準農田建設，促進(jìn)集中連片經(jīng)營(yíng)。

余培英喜在眉梢：“算算賬，俺家4人的家庭農場(chǎng)，人均收入5萬(wàn)元以上，這擱以前想都不敢想。這好，那好，都不如收入增長(cháng)好。這甜，那甜，都不如荷包鼓著(zhù)甜！”

來(lái)源：人民日報