浙江省休閑觀(guān)光農業(yè)經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，已進(jìn)入規范提升階段。截止2010年底，浙江省各類(lèi)休閑農業(yè)區點(diǎn)達到1683個(gè)，總面積達到157.9萬(wàn)畝，旅游及園區農業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值達到89.2億元，接待休閑觀(guān)光4200多萬(wàn)人次，實(shí)現旅游觀(guān)光收入52.8億元。休閑觀(guān)光農業(yè)已成為浙江省農業(yè)產(chǎn)業(yè)新形態(tài)、農業(yè)功能拓展新領(lǐng)域、農民增收新渠道。

一、休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展的歷史背景

歷史上，浙江就是一個(gè)經(jīng)濟繁榮之地，通商口岸、商賈云集，小商品、小作坊十分發(fā)達，素有“絲綢之府、魚(yú)米之鄉、文物之邦、旅游之地”之稱(chēng)。改革開(kāi)放特別是小平同志“南巡講話(huà)”以后，浙江市場(chǎng)經(jīng)濟快速發(fā)展，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體水平居國內各省區前列。

進(jìn)入20世紀90年代以后，隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快、人們生活水平和生活質(zhì)量的提高，倍受喧嘩都市生活和緊張工作壓力煎熬的城鄉居民和工薪階層要求回歸自然、體驗鄉村旅游生活的愿望日益迫切，農業(yè)休閑觀(guān)光和鄉村旅游悄然興起，為休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展提供了廣闊市場(chǎng)。期間，又恰逢農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整時(shí)期，浙江提出了建設“精品農業(yè)大省、效益農業(yè)強省”的戰略目標，又為休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展提供了發(fā)展空間和產(chǎn)業(yè)基礎。浙江省各級農業(yè)行政主管部門(mén)順應市場(chǎng)消費需求，因勢利導、積極探索，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎，依托農業(yè)農村獨特的自然景觀(guān)、田野風(fēng)光、鄉土風(fēng)情和農耕文化，積極開(kāi)發(fā)休閑觀(guān)光農業(yè)。從發(fā)展形態(tài)看，按開(kāi)發(fā)模式分：有基地改建型、項目建設型、文化挖掘型、設施改造型、農莊經(jīng)濟型、旅游帶動(dòng)型等；按功能分：有觀(guān)光農園、休閑農場(chǎng)、市民農園、教育農園、農業(yè)公園、森林公園、民俗觀(guān)光村、民居農莊等；按產(chǎn)業(yè)類(lèi)型分：有種植主導型、養殖主導型、綜合開(kāi)發(fā)利用型、科技示范型等。從建設主體看，有集體經(jīng)濟、農業(yè)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、工商資本、個(gè)體工商戶(hù)、農戶(hù)股份合作等多種主體。從發(fā)展方式上看，鼓勵廣大農民投資創(chuàng )業(yè)，吸引工商企業(yè)和村集體經(jīng)濟組織共同參與，形成以農民群眾為主體，吸引多元化投資參與的發(fā)展格局。呈現出多形態(tài)共同發(fā)展、多主體共同建設的發(fā)展趨勢。

二、休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展進(jìn)程

浙江省休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展進(jìn)程大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：

第一階段：起步發(fā)展階段（20世紀九十年代）。

20世紀90年代中期，浙江大中城市郊區首先出現了城市居民到農村踏青、學(xué)生體驗農業(yè)生產(chǎn)、機關(guān)干部到農業(yè)生產(chǎn)一線(xiàn)開(kāi)展教育等活動(dòng)，這就是現在意義上的浙江休閑觀(guān)光農業(yè)的萌芽階段。從當時(shí)農業(yè)休閑觀(guān)光活動(dòng)的內容、形式和功能來(lái)看，主要以參觀(guān)學(xué)習和配合主題教育活動(dòng)為主，旅游者多以單位組織，個(gè)體或旅游團隊參與相對較少，但也開(kāi)始慢慢介入。這時(shí)旅游消費者與旅游經(jīng)營(yíng)者的契約關(guān)系尚未完全建立，業(yè)態(tài)尚未形成，休閑觀(guān)光農業(yè)活動(dòng)尚處于自發(fā)發(fā)展形態(tài)。接著(zhù)我省城郊向游人開(kāi)放的觀(guān)光農莊、觀(guān)光果園、魚(yú)塘垂釣等休閑觀(guān)光農業(yè)逐漸開(kāi)始形成，游客免票或購票入園后可游覽觀(guān)賞、自行采摘、品嘗鮮果、休閑垂釣，這種觀(guān)光形式深受游客歡迎。如義烏市工商資本開(kāi)始投入農業(yè)建設各類(lèi)農莊，培育和種植花卉、觀(guān)賞魚(yú)、珍稀動(dòng)物和建設游樂(lè )設施等，吸引游客參觀(guān)休閑。金華市、平湖市、上虞縣、余姚市、仙居縣等依托葡萄、楊梅、西瓜等主導特色產(chǎn)業(yè)，接待游客，體驗采摘品嘗新鮮水果過(guò)程，既宣傳了本地特色農產(chǎn)品，也使果農因此獲得了可觀(guān)的經(jīng)濟收入。90年代中后期，隨著(zhù)人們物質(zhì)文化生活水平的提高，對旅游的需求日益增加，休閑觀(guān)光活動(dòng)范圍不斷擴大，旅游者開(kāi)始涉足遠郊或跨縣市的農業(yè)農村旅游，對吃、住、游等服務(wù)項目的需求也越來(lái)越迫切，給休閑觀(guān)光農業(yè)提供了市場(chǎng)需求和發(fā)展動(dòng)能。

第二階段：引導發(fā)展階段（2000年-2005年）。

隨著(zhù)旅游業(yè)的發(fā)展，游客對休閑觀(guān)光農業(yè)的內容、形式和文化內涵的追求更高，因而促進(jìn)了休閑觀(guān)光農業(yè)旅游市場(chǎng)的延伸以及旅游內容與形式的不斷推陳出新。這時(shí)，休閑觀(guān)光農業(yè)進(jìn)入政府領(lǐng)導和專(zhuān)家學(xué)者的視線(xiàn)，一些地方開(kāi)始有意識地舉辦具有地方特色的農業(yè)節慶活動(dòng)。如象山“開(kāi)魚(yú)節”、平湖“西瓜節”、義烏 “蓮藕節”等。農業(yè)行政主管部門(mén)在農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調整中，也引導一些以生產(chǎn)為主的農產(chǎn)品基地或農業(yè)園區適當增加休閑觀(guān)光的內容，一批新的各具特色的休閑觀(guān)光農業(yè)園區隨之崛起，如傳化大地、藤頭生態(tài)景區、中南百草原、秀山美地、方圓觀(guān)光農業(yè)園等。新興的、極具親和力的采摘果品菜蔬、吃農家飯、品嘗特色美食、住農家院、體驗傳統生活習俗、購買(mǎi)土特產(chǎn)等為特點(diǎn)的休閑觀(guān)光農業(yè)旅游活動(dòng)，吸引了越來(lái)越多的游客，并帶給游客勞動(dòng)與收獲的樂(lè )趣、回歸自然的身心愉悅。休閑觀(guān)光農業(yè)獨有的知識性、趣味性、參與性、互動(dòng)性強的特點(diǎn)，使游客潛在的、對旅游個(gè)性化和多元化的追求得到了充分張揚。以各類(lèi)園區為代表的浙江省休閑觀(guān)光農業(yè)，無(wú)論從內容、形式還是功能、效果，與發(fā)展初期相比，發(fā)生了質(zhì)的飛躍。這標志著(zhù)浙江省休閑觀(guān)光農業(yè)作為一個(gè)全新的農業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)、全新的農業(yè)旅游業(yè)態(tài)基礎基本形成。

第三階段：規范發(fā)展階段（2006至今）。

國家實(shí)行節日長(cháng)假制度以后，人們用于休閑度假的時(shí)間明顯增多，國內各主要常規旅游線(xiàn)路出現過(guò)熱、過(guò)載現象。休閑觀(guān)光農業(yè)作為一種新穎的休閑度假方式，作為理性旅游消費的最佳選擇，被越來(lái)越多的國內外游客所推崇。隨著(zhù)人民群眾生活質(zhì)量的提高，生態(tài)、健康、休閑的旅游理念深入人心，并很快轉化為強勁的旅游動(dòng)力，農業(yè)休閑觀(guān)光旅游人數呈直線(xiàn)攀升趨勢。冬季探梅、春季踏青、夏季避暑、秋季嘗果已成為人們的旅游消費熱點(diǎn)，特別是近幾年來(lái)，在黃金周或周末，部分休閑觀(guān)光農業(yè)園區、景區常出現游人爆滿(mǎn)的情況。休閑觀(guān)光農業(yè)巨大的旅游市場(chǎng)需求，強烈助推著(zhù)休閑觀(guān)光農業(yè)園區旅游規模的急速擴張，園區、景區如雨后春筍般迅猛增加，遍布全省各地。休閑觀(guān)光農業(yè)經(jīng)營(yíng)規模的擴大與效益的提高，使浙江省休閑觀(guān)光農業(yè)迎來(lái)了發(fā)展高峰期，因而也引起了政府的高度關(guān)注。2006年底，浙江省農業(yè)廳制定了《關(guān)于發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)的意見(jiàn)》；2007年8月，省政府在嘉善召開(kāi)現場(chǎng)會(huì )，對發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)進(jìn)行全面部署；2008年底，組建了浙江省休閑觀(guān)光農業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )，近90家規模較大的休閑觀(guān)光農業(yè)園區成為會(huì )員。通過(guò)政府引導和典型引路，浙江省休閑觀(guān)光農業(yè)開(kāi)始步入規范發(fā)展階段。

三、休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展的基本做法

浙江省發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)的總體思路是：整合農業(yè)、農村旅游資源，按照科學(xué)發(fā)展觀(guān)的要求，加強領(lǐng)導，理清思路，突出重點(diǎn)，強化管理，培育精品，服務(wù)社會(huì )，開(kāi)拓休閑觀(guān)光農業(yè)和鄉村休閑旅游市場(chǎng)，引導更多的市民和國內外游客走進(jìn)美麗鄉村、體驗休閑農業(yè)，促進(jìn)休閑觀(guān)光農業(yè)持續發(fā)展。

（一）挖掘農業(yè)資源。浙江省休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展依托已有的農業(yè)特色產(chǎn)業(yè)、鄉村自然、田園風(fēng)光、人文資源、農業(yè)功能的拓展和產(chǎn)業(yè)形態(tài)的延伸，合理開(kāi)發(fā)利用農村自然和人文資源，發(fā)揮了農村和農業(yè)資源優(yōu)勢，充分挖掘、傳承了農耕文明和鄉村習俗，凸顯了鄉村和農業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，加快了城鄉文明的交融、現代城市文明的傳播，增強了農村居民的環(huán)保理念、文明意識、民主意識和法制觀(guān)念，改變了農村居民不良習慣和不良生活方式，為城市居民回歸自然、放松身心提供了理想去處。休閑農業(yè)和鄉村旅游的發(fā)展，帶動(dòng)了城市基礎設施向農村延伸、城市公共服務(wù)向農村覆蓋、城市文明向農村輻射，有力地促進(jìn)了農業(yè)轉型升級和社會(huì )主義新農村建設，是廣大農民就地創(chuàng )業(yè)就業(yè)、增收致富的新途徑，是新時(shí)期社會(huì )主義新農村建設的重要載體。

（二）發(fā)展依托產(chǎn)業(yè)。休閑觀(guān)光農業(yè)的根基在于農業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這既是與旅游景區的根本區別，也是休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展的根本前提和基礎。按照“發(fā)展一產(chǎn)、帶動(dòng)三產(chǎn)”的思路，浙江省發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)緊緊依托農業(yè)主要產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，堅持以農為本，重視土地資源保護，重視現有設施栽培、生態(tài)養殖、立體種養、種養加一體化、有機農業(yè)等高效生態(tài)農業(yè)模式的功能拓展。一是結合特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)強縣強鎮、“一村一品”等現有農業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，積極推進(jìn)高效生態(tài)農業(yè)示范基地建設，培育了一批各具特色的優(yōu)勢農產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和農業(yè)園區。二是充分利用田園風(fēng)光、山海資源優(yōu)勢，推進(jìn)水、土、田、林、路綜合治理，改善農業(yè)生產(chǎn)條件，挖掘農業(yè)生產(chǎn)潛力，擴大農業(yè)產(chǎn)業(yè)基地規模。在此基礎上，提升農業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規�；�、標準化、現代化水平，通過(guò)延伸開(kāi)發(fā)農業(yè)的生產(chǎn)功能，配套服務(wù)設施，突出休閑性，增強參與性，使之與休閑觀(guān)光融為一體，延伸了農業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高了農產(chǎn)品附加值，園區型休閑農業(yè)得到了快速發(fā)展。三是以農業(yè)高新技術(shù)示范中心為基地，依托農業(yè)高科技主導產(chǎn)業(yè)，發(fā)展參觀(guān)游覽、采摘體驗、科普教育、成果展示等休閑觀(guān)光項目，使農業(yè)高科技發(fā)展與休閑觀(guān)光農業(yè)緊密結合，提升了休閑農業(yè)觀(guān)光品位。休閑觀(guān)光農業(yè)只有建立在突出農業(yè)特色，增加農業(yè)創(chuàng )意元素，拓展農業(yè)功能，延伸產(chǎn)業(yè)鏈的基礎上，才有發(fā)展的后勁和創(chuàng )新的源泉。

（三）投入依靠市場(chǎng)。發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)政府的扶持是一種導向，必須堅持農民和企業(yè)主體、社會(huì )參與的原則，依靠市場(chǎng)來(lái)調節。浙江省十分注重休閑觀(guān)光農業(yè)市場(chǎng)主體的培育，吸引多元化投資參與，把鼓勵廣大農民投資創(chuàng )業(yè)與吸引工商企業(yè)和村集體經(jīng)濟組織共同參與有機結合起來(lái)，形成以農民群眾為主體、工商企業(yè)和村集體經(jīng)濟組織共同參與的發(fā)展格局。各級農業(yè)部門(mén)積極爭取有關(guān)部門(mén)加大對休閑觀(guān)光農業(yè)的支持，重點(diǎn)引導支持農業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，依托自然景觀(guān)、文化遺產(chǎn)、農業(yè)園區、森林公園和養殖基地，發(fā)揮生態(tài)功能，拓展農業(yè)功能，延長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈，開(kāi)展休閑觀(guān)光農業(yè)和鄉村旅游；引導和扶持具有一定發(fā)展基礎、特色鮮明、農民為主的休閑農業(yè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)、農業(yè)園區和農莊，完善公共基礎設施，提高消費安全水平和勞動(dòng)者經(jīng)營(yíng)服務(wù)素質(zhì)，提升產(chǎn)業(yè)水平，引導規范發(fā)展，逐步做大做強。鼓勵社會(huì )各界參與興辦休閑農業(yè)企業(yè)（園區），解決一家一戶(hù)辦不了、一企一社辦不起的農業(yè)休閑項目和配套產(chǎn)業(yè)。截止2010年，浙江休閑觀(guān)光農業(yè)已累計投入資金101.1億元，其中業(yè)主投入85億元。充分發(fā)揮市場(chǎng)對資源配置的基礎性作用，建立多元化的投入機制，吸引社會(huì )資本投資休閑觀(guān)光農業(yè)，以不斷增強發(fā)展后勁。

（四）形成發(fā)展合力。休閑觀(guān)光農業(yè)作為一種新興產(chǎn)業(yè)，涵蓋農業(yè)、生態(tài)環(huán)境、休閑、文化等多門(mén)類(lèi)學(xué)科知識，需要多部門(mén)、多學(xué)科、多種人才的協(xié)同合作。一是加強多部門(mén)的合作。發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)，涉及到農、林、漁、水和文化、教育、旅游等許多行政職能部門(mén)的職責。整合職能優(yōu)勢，統一政策導向，是發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)的重要保證。二是加強與大專(zhuān)院校和科研院所的合作。休閑觀(guān)光農業(yè)的發(fā)展，需要創(chuàng )意農業(yè)思維、豐富的農業(yè)知識、先進(jìn)的管理理論等系統知識和專(zhuān)門(mén)人才，聯(lián)合專(zhuān)業(yè)院所和學(xué)校，才能為推進(jìn)休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展提供人才和智力支持。三是加強系統合作。農業(yè)部門(mén)是休閑觀(guān)光農業(yè)的主管部門(mén)，省、市、縣農業(yè)主管部門(mén)的協(xié)調配合是關(guān)鍵。加強協(xié)調配合，形成發(fā)展合力，休閑觀(guān)光農業(yè)才能做強做大，才能穩步持續發(fā)展。

(五)大力宣傳推介。浙江省各級農業(yè)部門(mén)多層次、多渠道、全方位開(kāi)展宣傳推介服務(wù)，積極籌劃和舉辦各類(lèi)農事節慶、節會(huì )，擴大休閑觀(guān)光農業(yè)的知名度，努力為休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境。從2006年開(kāi)始，連續在浙江（上海）名特優(yōu)新農產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì )上宣傳推介休閑觀(guān)光（農家樂(lè )）；2009年5月，省農業(yè)廳、省旅游局、省休閑觀(guān)光農業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )、省旅行社協(xié)會(huì )等單位聯(lián)合開(kāi)展精品線(xiàn)路評選，推出了巨網(wǎng)捕魚(yú)、采蜜游等12條“浙江省休閑觀(guān)光農業(yè)精品線(xiàn)路”和8條“浙江省休閑觀(guān)光農業(yè)優(yōu)秀線(xiàn)路”；2010年4月，省農業(yè)廳與省旅游局、省休閑觀(guān)光農業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )又聯(lián)合舉辦了“詩(shī)畫(huà)浙江，魅力農業(yè)”為主題的“浙江休閑觀(guān)光農業(yè)推介月活動(dòng)”，開(kāi)展了由基層、媒體和市民群眾參與的 “省級休閑觀(guān)光農業(yè)示范園” 評選，開(kāi)展了浙江休閑觀(guān)光農業(yè)形象標識征集活動(dòng)、浙江休閑觀(guān)光農業(yè)城市廣場(chǎng)大型推介活動(dòng)，在全省組織30余場(chǎng)各具地方特色的休閑觀(guān)光農業(yè)節慶活動(dòng)、組織媒體記者開(kāi)展“休閑觀(guān)光農業(yè)千里行”專(zhuān)題采訪(fǎng)、浙江休閑觀(guān)光農業(yè)形象標識征集；2011年，省農業(yè)廳和省休閑觀(guān)光農業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )組織開(kāi)展“浙江省最具影響力十大農事節慶”評選。通過(guò)系列活動(dòng)引導更多的市民和國內外游客走進(jìn)美麗鄉村，領(lǐng)略田園風(fēng)光、參與農事節慶活動(dòng)，進(jìn)一步宣傳、展示、推介了浙江的休閑觀(guān)光農業(yè)，打響休閑觀(guān)光農業(yè)品牌，提升知名度與美譽(yù)度，促進(jìn)了農業(yè)生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化多功能融合。

（六）推進(jìn)規范建設。加強休閑觀(guān)光農業(yè)行業(yè)自律和服務(wù)組織建設，組建了浙江省休閑觀(guān)光農業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì )，制定會(huì )規民約，營(yíng)造公平環(huán)境，規范競爭行為，發(fā)揮了其自我服務(wù)、自我管理、自我約束作用，促進(jìn)了休閑觀(guān)光農業(yè)的良性發(fā)展。充分發(fā)揮農民主體作用，積極引導農業(yè)龍頭企業(yè)、工商企業(yè)、旅游企業(yè)投資開(kāi)發(fā)休閑觀(guān)光農業(yè)項目，發(fā)展一批主題突出、科技含量高、配套齊全的品牌休閑觀(guān)光農業(yè)項目和配套產(chǎn)業(yè)。制定完善了休閑觀(guān)光農業(yè)相關(guān)行業(yè)標準和運行規則。整合各種資源，引導扶持現有休閑觀(guān)光農業(yè)園區上規模、重規范，有計劃、有重點(diǎn)的培育一批建設規模較大、產(chǎn)業(yè)依托明顯、休閑檔次較高、活動(dòng)項目比較豐富、文化特色比較鮮明、接待服務(wù)比較規范、經(jīng)營(yíng)管理比較科學(xué)的休閑觀(guān)光農業(yè)園區，強化典型示范帶動(dòng)，實(shí)現優(yōu)化提升，推進(jìn)了休閑觀(guān)光農業(yè)的規范化建設。

四、休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展的新特點(diǎn)

經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展，當前，浙江省休閑觀(guān)光農業(yè)發(fā)展主要有以下幾方面新特點(diǎn)：

（一）休閑觀(guān)光農業(yè)與現代農業(yè)園區建設相結合。休閑觀(guān)光農業(yè)是傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變過(guò)程中產(chǎn)生的一種新的農業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，它既是農業(yè)功能的拓展，也是現代農業(yè)不可缺失的內涵�，F代農業(yè)園區建設是浙江省農業(yè)穩定戰略產(chǎn)業(yè)、發(fā)展主導產(chǎn)業(yè)、增加農民收入、實(shí)現轉型升級的重大舉措，是建設現代農業(yè)的重要載體。為推進(jìn)現代農業(yè)發(fā)展，繼2010年省政府在諸暨召開(kāi)“兩區建設現場(chǎng)會(huì )”后，2011年7月省政府又在金華召開(kāi)了全省現代農業(yè)園區和糧食生產(chǎn)功能區建設現場(chǎng)會(huì )，呂祖善省長(cháng)充分肯定了“兩區”建設取得的成效，對現代農業(yè)園區建設提出了新的目標：要求各級黨委、政府統一思想認識，清醒看到“兩區”建設的重要性、緊迫性和艱巨性，進(jìn)一步增強抓好“兩區”建設的危機感、責任感和使命感，將“兩區”建設作為“三化”同步發(fā)展的主要抓手，作為確保糧食和主要農產(chǎn)品供應安全的重要保障，作為控制物價(jià)特別是食品價(jià)格過(guò)快上漲的重要手段，堅持高起點(diǎn)、高標準、嚴要求，全力推進(jìn)“兩區”建設各項工作。現代農業(yè)園區建設給休閑觀(guān)光農業(yè)提供了極好的發(fā)展機遇，各級農業(yè)部門(mén)積極主動(dòng)地爭取項目和政府的支持，在制定規劃、方案時(shí)，把休閑觀(guān)光內容融入到園區建設中，結合主體產(chǎn)業(yè)拓展休閑觀(guān)光功能，統籌安排現代農業(yè)園區和主導產(chǎn)業(yè)功能區與休閑觀(guān)光農業(yè)的有機銜接，使主導產(chǎn)業(yè)與休閑觀(guān)光農業(yè)協(xié)調發(fā)展。

（二）休閑觀(guān)光農業(yè)開(kāi)發(fā)與資源保護與建設生態(tài)文明省相結合。建設生態(tài)文明省是浙江省委在本省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入新階段作出的重大戰略部署，對于指導全省農業(yè)發(fā)展方式轉變、推進(jìn)轉型升級具有重要意義。省農業(yè)廳在建設生態(tài)文明省中提出要重點(diǎn)突出加強農業(yè)資源保護和集約節約利用、發(fā)展生態(tài)高效的精品農業(yè)、優(yōu)化農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和區域布局、推行農業(yè)清潔化生產(chǎn)、推廣環(huán)境友好高效農作制度、推進(jìn)農業(yè)廢棄物資源化利用等主要任務(wù)，精心組織實(shí)施生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范工程、農業(yè)設施改造提升工程、節約農業(yè)技術(shù)推廣工程、農業(yè)廢棄物綜合利用工程等“四項工程”，努力以實(shí)際行動(dòng)推進(jìn)生態(tài)文明建設。各地行政主管部門(mén)著(zhù)力引導休閑觀(guān)光農業(yè)在開(kāi)發(fā)建設中切實(shí)加強資源保護，與建設生態(tài)文明省的發(fā)展戰略相結合，走可持續發(fā)展道路。

（三）休閑觀(guān)光農業(yè)與農民就業(yè)增收相結合。受后金融危機時(shí)期緊縮財政和通脹的影響，浙江省一些勞動(dòng)密集型的中、小、微型企業(yè)開(kāi)工不足甚至倒閉，這些企業(yè)是農民工務(wù)工集中的地方，造成農民工返鄉增多，帶來(lái)的就業(yè)壓力有增無(wú)減。許多企業(yè)管理型、技術(shù)性崗位人才缺乏，由于農民工文化素質(zhì)偏低，用工矛盾十分突出。增加農民收入是“三農”工作的重點(diǎn)之一，解決農村剩余勞動(dòng)力就業(yè)是一個(gè)非常嚴峻的問(wèn)題，它關(guān)系到農村和社會(huì )穩定。浙江省發(fā)展休閑觀(guān)光農業(yè)，堅持農民為主體的原則，與增加農民就業(yè)和增加農民收入相結合。2010年，全省農業(yè)休閑觀(guān)光區點(diǎn)吸納從業(yè)人員7.5萬(wàn)人，從事休閑觀(guān)光農業(yè)的農民工收入要比當地純農業(yè)農民收入高5000-10000元。休閑觀(guān)光農業(yè)提供了讓農民就地創(chuàng )業(yè)就業(yè)的機會(huì )，從一定程度上解決農村剩余勞動(dòng)力出路，緩解農村剩余勞動(dòng)力對城市的壓力，維護農村穩定都起著(zhù)十分重要的作用。

（四）休閑觀(guān)光農業(yè)堅持產(chǎn)業(yè)支撐與突出特色相結合。休閑觀(guān)光農業(yè)是一種新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和消費形態(tài)，必須要有準確的市場(chǎng)定位和靈活的經(jīng)營(yíng)機制。浙江省休閑觀(guān)光企業(yè)主始終堅持以主導產(chǎn)業(yè)為基礎，突出農業(yè)的特色，突出產(chǎn)業(yè)功能的拓展，突出產(chǎn)業(yè)鏈的延伸。浙江休閑觀(guān)光農業(yè)的發(fā)展，強化科學(xué)引導和專(zhuān)業(yè)指導，既注意保持企業(yè)（園區）的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，更注重突出特色，增加創(chuàng )意元素，強化經(jīng)營(yíng)的特色和差異性，避免重復和雷同。當前，浙江休閑觀(guān)光農業(yè)在突出純樸、綠色、清新環(huán)境的同時(shí)，強化休閑度假和健康養生，增加參與性和體驗性?xún)热�，努力展現休閑農業(yè)的魅力，著(zhù)力在提升服務(wù)水平和挖掘文化內涵上下功夫。（中國（寧國）休閑農業(yè)與魅力鄉村發(fā)展論壇論文集    作者:李東生）